工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法
2022-07-05
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工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法
來源: 國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第5號 發(fā)布時間: 2018-01-17
第一條 為了規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法） 、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）和《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)［2000］34號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)（含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報(bào)國務(wù)院審批）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動。
前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委第3號令）。
第三條 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。
第四條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：
（一）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；
（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；
（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；
（四）擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
第五條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在向國家發(fā)展改革委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告時，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。
書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：
（一）項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；
（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
（三）取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；
（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；
（五）以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；
（六）其他材料。
在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。
第六條 國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。
第七條 國家發(fā)展改革委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)、核準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第八條 一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個建設(shè)項(xiàng)目。
第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)。
第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國家發(fā)展改革委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的媒介；
（二）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
（三）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告；
（四）中標(biāo)結(jié)果。
第十一條 招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，國家發(fā)展改革委要求其補(bǔ)正；不及時補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。
招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。
第十二條 招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，國家發(fā)展改革委要求補(bǔ)正，拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有招標(biāo)投標(biāo)法第五章以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。
第十三條 任何單位和個人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動的，由國家發(fā)展改革委依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法以及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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