貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例

 

 (2016年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)

 

 

第一章  總  則 

第一條  為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下稱《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條  縣級以上人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作，按照職責(zé)權(quán)限對重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督。

縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、財政、國土資源、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等行政主管部門按照職責(zé)對本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

國有企業(yè)、事業(yè)單位使用非財政性資金對工程建設(shè)項(xiàng)目外的貨物和服務(wù)采購進(jìn)行招標(biāo)的，由其主管部門實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。

第四條  招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)具備交易評標(biāo)（評審）、交易驗(yàn)證以及有關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)的辦理?xiàng)l件，執(zhí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則、辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的，不得代行行政審批、核準(zhǔn)、備案和行政監(jiān)督權(quán)，不得設(shè)置不合理的限制性條件阻礙和排斥市場主體進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易市場。

推進(jìn)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條  省、市州人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照政府主導(dǎo)、共建共享、公益服務(wù)、便民利民的原則，推動建立本地區(qū)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，為招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、社會公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等提供信息服務(wù)。

第六條 建立市場主體以及第三方參與的社會評價機(jī)制，對招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、交易中心、交易場所提供服務(wù)情況進(jìn)行考核評價。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng),督促主管部門依法調(diào)查處理招標(biāo)投標(biāo)重大案件。

第八條  加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立信用獎懲機(jī)制，將信用記錄或者信用報告作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，健全失信懲戒機(jī)制，對失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動依法予以限制，對嚴(yán)重違法失信主體參與招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行市場禁入。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)從業(yè)人員、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員、交易平臺或者交易場所等違法行為的行政處理決定。 

第二章  招標(biāo)、投標(biāo) 

第九條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和部門不得自行制訂工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十條  按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門，并在其門戶網(wǎng)站依法向社會公開。

第十一條  涉及國家安全、國家秘密不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門提交國家安全、國家保密規(guī)定；對是否屬于國家安全項(xiàng)目不明確或者有爭議的，由省級以上國家安全機(jī)關(guān)確認(rèn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件；對是否屬于國家秘密項(xiàng)目或者密級不明確或者有爭議的，由省級以上保密行政管理部門確認(rèn)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門提交確認(rèn)文件。

第十二條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)前項(xiàng)目資金或者資金來源應(yīng)當(dāng)落實(shí)，招標(biāo)所要求的相應(yīng)文件、圖紙和技術(shù)資料已完成審批，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期,在投標(biāo)有效期內(nèi)完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同。

第十四條  除不可抗力或者國家產(chǎn)業(yè)政策變化、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等非招標(biāo)人原因發(fā)生變化，招標(biāo)人啟動招標(biāo)程序后不得擅自終止招標(biāo)。

第十五條  資格預(yù)審合格的投標(biāo)人的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人在提交投標(biāo)文件截止時間之前發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站通知招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),變更后的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人資格應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。

第十六條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家或者省人民政府發(fā)展改革部門的指定媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十七條  政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的，實(shí)行資格后審，國家另有規(guī)定的除外。

第十八條  編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站免費(fèi)向社會公開。

第十九條  招標(biāo)文件中關(guān)于否決投標(biāo)的條款應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)識、明確具體。

招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站公開作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二十條  招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，開標(biāo)后不得修改。

第二十一條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定，通過招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

第二十二條  招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個標(biāo)底。一個招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，每個標(biāo)段只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

第二十三條  招標(biāo)人不得以業(yè)績、獎項(xiàng)等條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人參與資格預(yù)審或者投標(biāo)。

第二十四條  招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)以坐標(biāo)圖示明確工程建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置，方便潛在投標(biāo)人自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場；招標(biāo)人不得組織標(biāo)前會，不得組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場產(chǎn)生的疑問需要招標(biāo)人澄清答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告明確的交易平臺網(wǎng)站向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站公開解答。

第二十五條  投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)文件的，被委托人不得向他人泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密，不得為參加同一個項(xiàng)目投標(biāo)的其他投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，不得參加同一個項(xiàng)目的投標(biāo)。

第二十六條  單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)活動。

第二十七條  招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。鼓勵采用銀行保函和信用擔(dān)保投標(biāo)。

第二十八條  招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得有下列行為：

（一）以不合理的條件限制或者排斥投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人；

（二）在開標(biāo)前將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人，或者泄露標(biāo)底；

（三）提前確定中標(biāo)人；

（四）為投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件；

（五）索取、收受投標(biāo)人和潛在投標(biāo)人的賄賂；

（六）其他影響公平競爭的違法行為。

第二十九條  投標(biāo)人不得有下列行為：

（一）串通投標(biāo)；

（二）向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；

（三）采取掛靠、轉(zhuǎn)讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假進(jìn)行投標(biāo)；

    （四）聯(lián)合體各方以自己名義單獨(dú)或者與其他聯(lián)合體參與同一合同項(xiàng)目的投標(biāo)；

（五）排擠其他投標(biāo)人公平競爭的其他違法行為。

第三章　開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 

第三十條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和在場的有關(guān)監(jiān)督人員簽字后移交評標(biāo)委員會，并存檔備查。

投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

第三十一條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗原因并采取措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十二條  評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員。

第三十三條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從國家或者省綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取確定，否則評標(biāo)無效。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

省內(nèi)專家在開標(biāo)前24小時內(nèi)抽取，省外專家在開標(biāo)前48小時內(nèi)抽取。推行專家遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。

評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)過程在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十四條  評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出書面評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的內(nèi)容存在明顯違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人和現(xiàn)場監(jiān)督人員書面報告，由招標(biāo)人和行政監(jiān)督部門依法及時處理。

第三十五條  有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）聯(lián)合體投標(biāo)沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十六條  評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

第三十七條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)在原招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

提出的異議屬資格審查認(rèn)定錯誤、分值匯總計(jì)算錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍等，對中標(biāo)結(jié)果可能造成實(shí)質(zhì)性影響的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面報告行政監(jiān)督部門并組織原評標(biāo)委員會對異議涉及問題按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第三十八條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示無異議后3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

第三十九條  招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期等不合理要求，并以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件。

第四十條  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

第四十一條  招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再另行訂立背離合同約定的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。要求提交履約保證金的，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。鼓勵采用銀行保函和信用擔(dān)保提供保證。

第四十二條  招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第四十三條  有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：

（一）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；

（二）中標(biāo)人在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件的，或者拒絕提交履約保證金或者履約保函的，或者自愿放棄中標(biāo)的，或者在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)不簽訂合同的；

（三）投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

（四）投標(biāo)人行賄企圖謀取中標(biāo)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章　投訴與受理

第四十四條  投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的事實(shí)、請求和必要的證明材料。

就資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第四十五條  有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，受理相關(guān)投訴。

投訴人就同一事項(xiàng)向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

行政監(jiān)督部門對不受理的投訴，應(yīng)當(dāng)向投訴人作出書面答復(fù)并說明理由。

行政監(jiān)督部門收到不屬于本部門管轄的投訴，應(yīng)當(dāng)書面向投訴人說明理由。

第四十六條  行政監(jiān)督部門監(jiān)督檢查或者處理投訴，有權(quán)調(diào)取、查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查、處理投訴過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 

第五章  法律責(zé)任

 第四十七條  違反本條例第四條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十八條  違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，情節(jié)嚴(yán)重的可以宣布中標(biāo)無效，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條  違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條  違反本條例第三十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十一條　投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,由行政監(jiān)督部門列入不良行為記錄名單。

第五十二條  評標(biāo)委員會成員收受招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者投標(biāo)利害關(guān)系人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益或者串通他人賄賂評標(biāo)專家，尚不構(gòu)成犯罪的，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格,不得再參加依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。

第五十三條  任何單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位依法給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分：

（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；

　?。ǘ?qiáng)制或者干預(yù)招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

　?。ㄈ┻`法增設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案、登記等招標(biāo)投標(biāo)活動管理環(huán)節(jié)的；

　?。ㄋ模?qiáng)制或者干預(yù)招標(biāo)人確定標(biāo)底的；

（五）強(qiáng)制或者干預(yù)招標(biāo)人確定投標(biāo)最高限價的；

    （六）非法干預(yù)招標(biāo)人對投標(biāo)人資格預(yù)審、招標(biāo)文件的編制、評標(biāo)委員會的組建、截標(biāo)和開標(biāo)時間地點(diǎn)的確定，非法干預(yù)招標(biāo)人開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)自主權(quán)的；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人收取費(fèi)用的。

第五十四條  違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的從其規(guī)定。 

第六章　附  則 

第五十五條  招標(biāo)投標(biāo)交易場所,是指為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)、完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的場所。

招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,是指以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動的信息平臺。

招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,是指滿足招標(biāo)投標(biāo)交易之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務(wù)的信息平臺。

第五十六條  本條例自2016年5月1日起施行。2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》同時廢止。